Indemnizatia pentru cresterea copilului in Romania si alte tari

“Art. 1. – (1) Incepand cu data de 1 ianuarie 2009, persoanele care, in ultimul an anterior datei nasterii copilului, au realizat timp de 12 luni venituri profesionale supuse impozitului pe venit potrivit prevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, beneficiaza de concediu pentru cresterea copilului in varsta de pana la 2 ani sau, in cazul copilului cu handicap, de pana la 3 ani, precum si de o indemnizatie lunara in cuantum de 600 lei sau, optional, in cuantum de 85% din media veniturilor realizate pe ultimele 12 luni.” Art. II. – Pot beneficia de prevederi le art. 1 alin. (1) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 148/2005 privind sustinerea familiei in vederea cresterii copilului, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 7/2007, precum si cu modificarile aduse prin prezenta leege, si persoanele care se afla in plata la data intrarii in vigoare a prezentei legi.

(Publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 746 din 4 noiembrie 2008)

Conditiile pentru a beneficia de indemnizatie crestere copil sunt similare cu cele pentru acordarea stimulentului de care beneficiaza persoana indreptatita, dar care revine in activitate, realizand venituri impozabile.

Din acest punct de vedere, precizam ca atunci cand ne referim la conditiile de acordare indemnizatie pentru crestere copil avem in vedere si stimulentul cuvenit persoanei care realizeaza venituri.

1. Realizarea de venituri in timp

Pot solicita acordare indemnizatie crestere copil persoanele care au realizat venituri profesionale supuse impozitului pe venit o perioada de 12 luni in ultimul an anterior datei nasterii copilului.

IMPORTANT!

In masura in care CCC (Concediu pentru cresterea copilului) si indemnizatia cretere copil se solicita in cursul lunii, la calcularea celor 12 luni se includ si fractiunile de luna in care s-au realizat venituri profesionale supuse impozitului pe venit, acestea fiind considerate luna intreaga.

Conditia celor 12 luni se considera indeplinita pentru:

• solicitantii care se aflau deja in plata indemnizatie crestere copil in baza Legii nr. 19/2000, la data de 31.12.2005, pentru care ramane valabila conditia stagiului de cotizare de 10 luni in ultimele 12 luni anterioare nasterii copilului;

• solicitantii dreptului a caror cerere de acordare a fost depusa, dar nu a fost solutionata pana la data de 31.12.2005, si care beneficiaza de concediu si indemnizatie pentru crestere copil in conditiile unui stagiu de cotizare de 10 luni in ultimele 12 luni anterioare nasterii copilului, conform Legii nr. 19/2000 si a altor acte normative speciale.

Potrivit Legii nr. 19/2000, conditiile de acordare concediu si indemnizatie crestere copil erau urmatoarele:

Beneficia de indemnizatie crestere copil asiguratul (mama sau tatal, naturali sau adoptivi) care avea un stagiu de cotizare sau perioade asimilate de cel putin 10 luni in ultimele 12 luni anterioare nasterii copilului. Legea dadea posibilitatea utilizarii a 10 luni de stagiu de cotizare, oricare ar fi ele, in ultimele 12 luni inaintea nasterii copilului. Prin urmare, nu era necesar ca stagiul de cotizare sa fie o perioada continua anterioara nasterii copilului.

• persoanele care la data de 31 decembrie 2005 ar fi fost indreptatite sa beneficieze de indemnizatie pentru crestere copil si nu au solicitat acest drept.

Exemplu:

Avem in vedere situatia in care copilul s-a nascut in toamna anului 2005, iar mama a revenit la lucru dupa efectuarea celor 42 de zile de concediu postnatal obligatoriu, anterior datei de 31 decembrie 2005.

In masura in care la momentul revenirii la serviciu ea indeplinea conditia acordarii concediu si indemnizatie pentru crestere copil, in conformitate cu prevederile Legii nr. 19/2000, in vigoare la acea data, ea va putea solicita acordarea acestor drepturi in cursul anului 2006. Conditia celor 12 luni se considera indeplinita intrucat ea ar fi fost indreptatita sa il solicite si la finele anului 2005.

Drepturile se vor acorda de la data depunerii cererii.

• persoanele care la data de 31 decembrie 2005 beneficiau de concediu si indemnizatie de maternitate si care la finalul acestei perioade ar fi fost indreptatite sa beneficieze de indemnizatie pentru crestere copil, conform legislatiei aplicabile la acea data.

Exemplu:

Daca copilul s-a nascut in luna decembrie 2005, iar mama efectueaza concediul de maternitate postnatal obligatoriu in cursul lunilor decembrie 2005 – ianuarie 2006, dreptul la concediul pentru cresterea copilului se naste in cursul lunii ianuarie 2006.

In acest caz, conditia celor 12 luni se considera indeplinita, iar parintele va putea solicita drepturile prevazute de O.U.G. nr. 148/2005 in cursul anului 2006.

Acordarea acestora incepe cu data incetarii concediului de maternitate, daca parintele depune cererea in cel mult 60 de zile de la data intrarii in vigoare a O.U.G. nr. 148/2005 (1 ianuarie 2006).

In masura in care cererea se depune dupa acest termen, drepturile prevazute de O.U.G. nr. 148/2005 se acorda de la data depunerii cererii.

Diminuarea stagiului de cotizare in cazul nasterii premature

In situatia in care nasterea se produce inainte de termen, stagiul necesar deschiderii dreptului se diminueaza cu perioada cuprinsa intre data nasterii copilului si data prezumtiva a nasterii, certificata de medicul de specialitate.

Exemplu:

RC se angajeaza dupa terminarea liceului. Ramane insarcinata, urmand ca la sfarsitul celei de-a douasprezecea luna de munca sa nasca, asa cum rezulta din ecografia si consultul medical efectuat in acest scop de catre medicul care supravegheaza sarcina. Intrucat copilul se naste prematur, perioada de 12 luni se reduce cu perioada cuprinsa intre data nasterii si data prevazuta de medicul care a supravegheat sarcina.

Perioade asimilate

Sunt luate in calculul celor 12 luni necesare pentru solicitare indemnizatie crestere copil si urmatoarele perioade, in care solicitantii:

• si-au insotit sotul/sotia trimis/trimisa in misiune permanenta in strainatate;

IMPORTANT!

Pot beneficia de concediu si indemnizatie crestere copil persoanele care in intervalul de 12 luni din ultimul an anterior nasterii copilului au realizat venituri impozabile prin fractiune de luna. Prin exceptie, se accepta ca o singura data fractiunea de luna sa fie constituita din jumatate din zilele lucratoare din acea luna (art. 4 alin. (4) si (5) din Hotararea Guvernului nr. 1.025/2006).

• au beneficiat de indemnizatie de somaj, stabilita conform Legii nr. 76/2002, modificata si completata;

• au beneficiat de concedii si indemnizatii de asigurari sociale de sanatate, potrivit O.U.G. nr. 158/2005;

Exemplu:

– concediul pentru incapacitate temporara de munca;
– concediul pentru prevenirea imbolnavirilor si recuperarea capacitatii de munca, exclusiv pentru situatiile rezultate ca urmare a unor accidente de munca sau boli profesionale;
– concediul pentru ingrijirea copilului bolnav;
– concediul de maternitate;
– concediul pentru carantina;
– concediul pentru risc maternal.

Este vorba despre categoria drepturilor de asigurari sociale reglementate anterior datei de 01.01.2006 de Legea nr. 19/2000, modificata si completata. Alaturi de pensia de invaliditate, acestea constituiau in acelasi timp si perioade asimilate stagiului de cotizare reglementate generic de art. 38 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 19/2000.

• au realizat perioade asimilate stagiului de cotizare in sistemul public de pensii;

Art. 38 din Legea nr. 19/2000, modificata si completata, reglementeaza 3 categorii de perioade asimilate stagiului de cotizare:

– perioada in care asiguratul a beneficiat de prestatii de asigurari sociale in baza legii pensiilor (concedii si indemnizatii de asigurari sociale, respectiv pensia de invaliditate);
– perioada in care persoana a urmat cursuri de zi si a absolvit o institutie de invatamant superior;

IMPORTANT!

In vederea recunoasterii ca perioada utila pentru obtinere concediu si indemnizatie crestere copil cursurile trebuie urmate la zi, pe durata normala a studiilor si finalizate cu examen de licenta sau de diploma. Perioada astfel luata in calcul se refera numai la durata efectiva a cursurilor cuprinsa intre ziua inceperii si ziua terminarii anului universitar, potrivit legii.

– a satisfacut stagiul militar, a fost concentrat, mobilizat sau in prizonierat.

Conditiile de satisfacere a stagiului militar sunt reglementate de Legea nr. 46/1996 privind pregatirea populatiei pentru aparare. Aplicarea in viitor a acestei reglementari va fi conditionata de prevederile Legii nr. 395/2005 privind suspendarea pe timp de pace a serviciului militar obligatoriu si trecerea la serviciul militar pe baza de voluntariat.

Concret, suspendarea serviciului militar se va face incepand cu data de 01.01.2007, ultima incorporarea avand loc in lunile iunie/octombrie 2006 in functie de tipul stagiului.

• au realizat perioade de stagiu de cotizare in sistemul public de pensii, in conditiile prevazute de actele normative cu caracter special care reglementeaza concedierile colective;

• au realizat in sistemul public de pensii, anterior datei intrarii in vigoare a O.U.G. nr. 148/2005, perioade de stagiu de cotizare pe baza de contract de asigurare sociala;

Este vorba despre asigurarea facultativa reglementata pentru persoanele care nu sunt cuprinse in categoriile asigurate obligatoriu, potrivit Legii nr. 19/2000, modificata si completata.

• au beneficiat de indemnizatie pentru crestere copil ;
• au beneficiat de pensii de invaliditate;

In raport cu cerintele locului de munca si cu gradul de reducere a capacitatii de munca, invaliditatea este, in conformitate cu prevederile art. 54 din Legea nr. 19/2000, modificata si completata:

a) de gradul I, caracterizata prin pierderea totala a capacitatii de munca, a capacitatii de autoservire, de auto-conductie sau de orientare spatiala, invalidul necesitand ingrijire sau supraveghere permanenta din partea altei persoane;

b) de gradul II, caracterizata prin pierderea totala a capacitatii de munca, cu posibilitatea invalidului de a se autoservi, de a se autoconduce si de a se orienta spatial, fara ajutorul altei persoane;

c) de gradul III, caracterizata prin pierderea a cel putin jumatate din capacitatea de munca, invalidul putand sa presteze o activitate profesionala.

Intrucat O.U.G. nr. 148/2005 nu stabileste restrictii in ceea ce priveste tipul de pensie de invaliditate reda vocatie la solicitarea indemnizatiei/stimulentului pentru cresterea copilului, oricare dintre drepturile mentionate vor putea fi utilizate in acest scop;

• au beneficiat de concediu fara plata pentru formare si perfectionare profesionala din initiativa angajatorului sau la care acesta si-a dat acordul, organizate in conditiile legii

In cazul concediului fara salariu acordat pentru formare si perfectionare profesionala, prevederile art. 149 si urm. din Codul muncii, fac vorbire despre concediile de formare profesionala si stabilesc un regim juridic distinct al concediilor fara salariu acordate in acest scop;

• se afla in perioada de intrerupere temporara a activitatii, din initiativa angajatorului, fara incetarea raporturilor de munca, pentru motive economice, tehnologice, structurale sau similare

Este vorba despre situatia de suspendare a raporturilor de munca din initiativa angajatorului, reglementata de prevederile art. 52 alin. (1) lit. d) din Codul muncii.

Astfel, pe durata intreruperii temporare a activitatii angajatorului, salariatii beneficiaza de o indemnizatie, platita din fondul de salarii, ce nu poate fi mai mica de 75% din salariul de baza corespunzator locului de munca ocupat. Sub acest aspect, persoanele vizate realizeaza chiar venituri impozabile si nu se mai circumscriu ipotezei perioadei asa-zis asimilate, ci regulii stabilite de art. 1 alin. (1) din O.U.G. nr. 148/2005;

• au lucrat cu contract individual de munca in strainatate, pe baza acordurilor guvernamentale bilaterale incheiate de tara noastra cu alte state.

Romania are incheiate acorduri in domeniul securitatii sociale cu: Spania, egatul Tarilor de Jos, Turcia, Cehia, Germania, Ungaria, Austria.

• se afla in perioada de 60 de zile de la absolvirea cursurilor invatamantului universitar, organizat potrivit legii, cu examen de licenta sau de diploma, in vederea angajarii ori, dupa caz, trecerii in somaj.

In acest interval de timp, absolventii nu au posibilitatea de a solicita indemnizatie pentru somaj, in conformitate cu prevederile legislatiei privind asigurarile sociale
pentru somaj.

2. Numarul nasterilor

Dreptul va putea fi solicitat numai pentru primele 3 nasteri. Prin nastere se intelege aducerea pe lume a unuia sau a mai multor copii vii.

Numarul nasterilor va fi calculat incepand cu data de 01.01.2006. Cu alte cuvinte, o persoana care a beneficiat de CCC si de indemnizatie crestere copil pentru 3 copii anterior datei de 01.01.2006 va mai putea solicita acest drept pentru inca 3 copii, daca indeplineste conditiile cerute de ordonanta de urgenta.

In mod simetric, in cazul copiilor adoptati, incredintati in vederea adoptiei, dati in plasament sau pentru care s-a instituit tutela, preluarea acestora se echivaleaza cu numarul nasterilor.

De asemenea, in cazul in care copilul se naste mort sau moare in perioada corespuzatoare concediului de maternitate, la stabilirea celor 3 nasteri nu se ia in calcul si aceasta situatie.

In calculul celor 3 nasteri pentru care se pot solicita drepturile reglementate de O.U.G. nr. 148/2005 intra si nasterea care survine inainte de 31 decembrie 2005, daca solicitantul indeplineste conditiile prevazute de ordonanta dupa data de 1 ianuarie 2006.

3. Plata

Atat indemnizatia crestere copil cat si stimulentul se suporta din bugetul de stat, fiind platit prin intermediul directiilor teritoriale.

Plata se face ca urmare a deciziei directorului executiv al directiei teritoriale incepand cu luna urmatoare aprobarii cererii.
Plata se va face lunar prin mandat postal sau prin virament bancar in contul personal al acesteia.

In masura in care plata nu se face direct titularului dreptului la domiciliul acesteia, aceasta se va face la domiciliul:

– reprezentantului legal;
– mandatarului

In acest sens, inca de la solicitarea drepturilor, care se face personal sau prin reprezentant legal, respectiv prin mandatar, dosarul va contine si documente din care sa rezulte calitatea acestora.

Reprezentantul legal este persoana desemnata, potrivit legii, sa reprezinte persoana lipsita de capacitatea de exercitiu a drepturilor civile.

Mandatarul se imputerniceste de catre titular prin procura speciala de catre persoana indreptatita.

De cand se efectueaza plata indemnizatie crester copil /stimulent

1. Din ziua incetarii acordarii concediului si indemnizatiei de maternitate.

Plata la acest termen este conditionata de depunerea dosarului de solicitare a dreptului prevazut de O.U.G. nr. 148/2005 in termen de cel mult 60 de zile lucratoare.

2. Cu data nasterii copilului, daca nu sunt indeplinite conditiile pentru acordarea concediului de maternitate.

Si in acest caz dreptul se acorda incepand cu data nasterii copilului, in masura in care cererea se depune in termen de 60 de zile lucratoare de la acest moment.

Se asimileaza momentului nasterii copilului:

– data adoptiei;
– data instituirii tutelei;
– data plasamentului;
– data incredintarii.

3. De la data depunerii cererii, daca nu au fost respectate termenele de depunere de 60 de zile lucratoare.

Relatia dintre cele doua drepturi (indemnizatia pentru cresterea copilului si stimulent) este de excludere reciproca.

Astfel, plata indemnizatiei de crestere copil se suspenda de la data realizarii veniturilor de natura profesionala impozabile potrivit Codului fiscal, nascandu-se vocatia la stimulent.

In acest context, noutatea absoluta a reglementarii in materia acordarii indemnizatie pentru crestere copil rezulta din prevederile art. 12 alin. (2) din O.U.G. nr. 148/2005, asa cum a fost modificata prin O.U.G. nr. 44/2006.

IMPORTANT!

Astfel, plata indemnizatiei pentru crestere copil nu se suspenda daca in aceasta perioada beneficiarul primeste avantaje de natura salariala ori asimilate salariilor in baza legii, a contractului colectiv sau a contractului individual de munca.

Evident, este vorba despre bonificatii pentru nastere sau ajutoare pe care angajatorul le acorda pe durata cresterii copilului in sprijinul salariatilor, altele decat drepturile salariale cuvenite pentru activitatea desfasurata la locul de munca.

Totodata, din ziua in care nu se mai realizeaza venituri profesionale impozabile se suspenda plata stimulentului, iar beneficiarul poate formula o cerere pentru ca indemnizatia crestere copil sa fie reluata in plata .

IMPORTANT!

In masura in care drepturile banesti se datoreaza pentru parti din luna, pentru stabilirea cuantumului indemnizatiei/stimulentului se va aplica regula proportionalitatii in functie de numarul zilelor calendaristice pentru care se cuvin in luna respectiva.

Evenimente care afecteaza acordarea drepturilor

1. Evenimente dupa a caror producere inceteaza acordarea indemnizatia crestere copil /stimulentul

– implinirea varstei de 2 ani, respectiv de 3 ani in cazul copilului cu handicap;
– decesul copilului.

2. Evenimente care suspenda plata drepturilor

Evenimente care tin de calitatea personala a solicitantului pot genera suspendarea acordarii drepturilor prevazute de O.U.G. nr. 148/2005. In aceasta categorie intra:

– decesul titularului dreptului;
– decaderea din drepturile parintesti;
– indepartarea tutorelui de la exercitarea tutelei;
– neindeplinirea conditiilor privind incredintarea copilului spre adoptie;
– neindeplinirea conditiilor pentru mentinerea plasamentului;
– pierderea domiciliului sau resedintei din Romania;
– neindeplinirea conditiei de a locui impreuna;
– neindeplinirea conditiei de a se ocupa de cresterea copilului;
– executarea pedepsei privative de libertate mai mare de 30 de zile.

Suspendarea platii este generata si de alternanta indemnizatie crestere copil cu stimulent.
Desi au conditii comune de acordare, cele doua drepturi se exclud reciproc, atunci cand este vorba despre plata.

Pe de o parte, atunci cand se realizeaza venituri de natura profesionala, titularul va beneficia de stimulent, indemnizatia fiind suspendata. Pe de alta parte, incetarea efectiva a activitatii retribuite si reintrarea in concediu pentru cresterea copilului atrage suspendarea platii stimulentului.

Reluarea platii acestor drepturi se face la cerere, conform art. 12 alin. (5) si (6) din ordonanta de urgenta.

In masura in care intervin situatii de natura sa genereze suspendarea sau incetarea platii drepturilor prevazute de ordonanta, beneficiarul are obligatia de a comunica in scris primariei modificarea intervenita.

Obligatia de comunicare trebuie indeplinita in termen de 15 zile lucratoare de la data aparitiei situatiei ce trebuie notificata.

Comunicarea se transmite de catre primarie directiei teritoriale in termen de 5 zile lucratoare de la data inregistrarii.

In masura in care intervine o situatie de suspendare a acordarii drepturilor legate de copilul in varsta de pana la 2/3 ani, aceleasi drepturi vor putea fi solicitate de o alta persoana indreptatita, spre exemplu celalalt parinte.

In acest caz, solicitantul trebuie sa indeplineasca el insusi conditiile cerute de O.U.G. nr. 148/2005, invocand un drept personal. Momentul de la care se va acorda dreptul noului solicitant este data suspendarii.

In acest caz, cererea va trebui depusa in cel mult 60 de zile lucratoare de la data suspendarii platii. |n cazul depasirii acestui termen, acordarea drepturilor se face de la data depunerii cererii.

Iata cat este indemnizatia pentru cresterea copilului in alte tari:

Germania

* 67% din venit, cu limita minima 300 de euro, iar cea maxima 1.800 de euro
* Un parinte poate beneficia de indemnizatie maximum 12 luni, dupa care celalalt parinte poate cere inca 2 luni

Bulgaria

* 90% din venit, fara limite
* Perioada maxima 315 zile, iar indemnizatia poate fi ceruta de oricare dintre parinti. Daca niciunul dintre parinti nu a cotizat la sistemul de asigurari sociale, indemnizatia poate fi ceruta de unul dintre bunicii copilului
* Dupa 315 zile se poate ramane in concediu maternal pana cand copilul implineste 2 ani, dar indemnizatia este o suma fixa stabilita de guvern

Lituania

* 100% din venitul mediu din ultimele 3 luni inainte de concediul maternal
* Se beneficiaza de indemnizatie maximum 70 de zile.

Ungaria

* 70% din salariu, fara limite
* Perioada maxima 168 de zile
* Dupa 168 de zile se poate ramane in concediu maternal pana cand copilul implineste 2 ani. Indemnizatia ramane 70% din salariu, dar nu mai mult de dublul a 70% din salariul minim pe economie.

Spania

* 100% din salariu
* Perioada maxima 16 saptamani, din care 4 pot fi luate inainte de nastere

Franta

* 100% din media salariilor nete pe ultimele 3 luni inainte de concediul de maternitate, cu limita maxima la 2.682 euro
* Perioada maxima de beneficiere este de 16 saptamani daca se naste un singur copil si 34 daca se nasc cel putin doi gemeni.

Sursa: 121.ro, hotnews.ro si legislatiamuncii.ro